中共廈門市臺灣同胞聯誼會黨組關于巡察整改進展情況的通報

 來源:廈門日報      作者:      2019-11-12 08:30:00      字體大?。?a href="javascript:setFontSize('20px','40px');">[大][中][小]
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南特变频器nt3400a www.shawq.com.cn   根據廈門市委巡察工作統一部署,2018年12月12日至2019年1月22日,市委第一巡察組對中共廈門市臺灣同胞聯誼會黨組進行了巡察。并于2019年5月28日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、提高政治站位,強化主體責任,全力以赴抓好巡察整改工作

  市臺聯黨組高度重視巡察整改工作,堅持把巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石和衡量“兩個責任”的重要標尺,以強烈的政治擔當,全力推動巡察整改,努力做到思想認識到位、責任擔當到位、統籌協調到位、整改措施到位、督促檢查到位。

 ?。ㄒ唬┰鑾空巫躍?,凝聚思想共識。會黨組始終將巡察整改作為當前臺聯首要政治任務,帶頭持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡察工作和對臺工作重要指示批示精神,不斷打牢巡察整改工作的政治基礎、理論基礎、思想基礎。認真學習貫徹市委巡察反饋意見和整改要求,通過召開整改動員部署會、整改工作領導小組例會、巡察整改專題民主生活會等,不斷增強抓好巡察整改工作的主動性、自覺性和緊迫性,不斷鞏固深化整改成效。

  (二)強化組織領導,履行主體責任。市委第一巡察組巡察整改意見反饋后,臺聯黨組切實擔負起主體責任,立即召開黨組會議,研究部署整改工作。及時成立臺聯黨組巡察整改工作領導小組,黨組主要負責同志任組長,履行第一責任人職責;其他黨組成員任副組長,對分管范圍整改工作負領導責任;領導小組下設辦公室,具體負責巡察整改工作的協調、督促、檢查,統籌推進各項整改工作。建立整改領導小組例會制度和報告制度,加強統籌協調,推進整改落實。專門向全市涉臺部門及有工作聯系的部門發函,圍繞市委巡察反饋意見廣泛征求意見,開展對照檢查,切實抓好整改。

  (三)制定清單方案,強化整改責任。會黨組對巡察反饋意見逐條梳理、逐項研析,本著“條條須整改、件件有落實、事事有回音”的原則,制定了《廈門市臺聯關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《廈門市臺聯關于落實市委第一巡查組反饋意見的整改方案清單》(以下簡稱《整改清單》)。針對6個方面存在的14個問題,制定了51項整改措施,明確了每個問題每項整改措施的責任領導、責任處室、責任人、完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位,為切實強化整改工作責任提供有力遵循。

  (四)落實整改措施,強力推進整改。會黨組嚴格按照《整改方案》和《整改清單》確定的時間節點,推進各項問題整改。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項上報(上傳)一項,以待銷號,不留盲區、不留死角。同時,將巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認識,提高黨員干部推進問題整改的思想自覺和行動自覺。

  (五)強化督促檢查,確保整改實效。建立每兩周整改領導小組成員例會制度和責任處室、責任人每周定期報告制度,確保各項整改工作按計劃穩步推進。集中整改期間共召開黨組會議3次、巡察整改領導小組成員會議6次,聽取整改進展情況匯報,協調解決各責任處室和責任人遇到的困難和問題,研究推進整改工作;堅持每周滾動更新進展情況,充實整改臺賬,強化對整改落實工作的跟蹤,層層傳導壓力,確保整改一個、鞏固一個。認真抓好日常督查,利用周例會、整改工作領導小組例會、“不忘初心、牢記使命”主題教育集中研討調研等契機,開展不定期檢查、專題會議督查,對各責任處室、責任人整改工作進展情況進行動態監督管理,主動接受廣大黨員干部群眾的監督,確保整改取得實效。

  二、巡察反饋問題的整改情況

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  1.關于“黨組班子不健全,黨的領導有所弱化”問題

  一是積極與市委統戰部和組織部溝通,推動上級組織盡快解決黨組班子不健全問題,全面加強黨組班子建設,維護黨組的權威性。二是按照中共中央《關于加強黨的政治建設的意見》要求,把政治建設擺在首位,提高班子成員政治能力,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,堅定政治信仰;全面加強意識形態領域工作,增強政治敏銳性與分析、判斷、把握能力。三是按照習近平總書記關于新時期群團組織 “三性”的要求(政治性、先進性、群眾性),著力加強班子建設,堅定理想信念,增強大局意識,強化服務意識,提升服務能力和履職能力,推動臺聯各項工作上新臺階。

  2.關于“以黨建為統領推動工作不夠到位”問題

  一是每年至少召開兩次以上黨組會專題研究機關黨建工作,以黨建為引領,推動臺聯各項工作。二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機為統領,強化臺聯黨建工作,創新聯誼活動方式,拓寬活動渠道,強化“聯誼、服務、團結”作用。三是積極探索對臺工作的方法和路徑。結合我市對臺工作實際,發動臺聯界別、政協委員力量,加強對貫徹落實中央、省、市惠臺政策的監督,查找當前在廈臺商臺企存在的困難與問題,研究提出解決問題的措施辦法或建議,助推臺胞同等待遇的落實。四是廣泛開展建言獻策活動。利用“不忘初心、牢記使命”主題教育、巡察整改專題民主生活會和理事會,對標找差,在全市各相關部門、機關黨員干部、八屆理事中,就開展對臺工作、加強自身建設等內容,廣泛征求意見建議。五是調研、挖掘涉臺歷史文物資源(基地),深化兩岸交流交往;修繕臺灣公會并合理開發利用,?;ど嫣ā骯漚ㄖ?,留住兩岸同胞共同的記憶;發揮文物再生功能,打造兩岸同胞的“臺胞之家”,增進臺灣同胞對民族、對國家的認知和感情。六是依托各區臺胞驛站、文創園等,加強“臺胞之家”、“臺生之家”建設,建設好臺青登陸第一家園,想方設法服務臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活,打通服務臺胞 “最后一公里”。

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  3.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題

  一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和中心組理論學習,加大對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習領會力度,深化學習領會中央對臺工作重要理論、重要精神和重要講話。二是利用走訪、舉辦活動、座談會等契機,加大對理事和臺胞的宣傳培訓力度,及時收集掌握相關輿情動態。三是以海峽論壇為契機,積極開展兩岸民間交流,宣傳祖國對臺政策。四是利用中秋節傳統節日,聯合市臺協組織開展“同胞同心 家園家圓”中秋聯歡晚會和中秋詩會等兩岸同胞交流融合系列活動,推進臺胞臺企登陸第一家園建設,落實總書記對臺工作的重要講話精神。五是緊貼臺聯工作職能,將臺聯的部分品牌活動,如:在廈臺灣大學生就業政策說明會、臺胞(臺商)子女入學、“相聚廈門”夏令營活動等,進一步整合做深做強,打造臺胞登陸第一家園,推動兩岸文化交流,促進同胞融合。六是以新中國成立70周年慶?;疃躉?,結合中秋系列活動,在臺胞中開展系列愛國教育活動。通過活動,面向臺胞全面宣傳展示新中國成立70年來的光輝歷程和偉大成就,激勵全市廣大臺胞、臺商、臺生更加深刻的理解中央對臺政策,凝聚共識,為建設廈門和推動兩岸關系和平發展作出新的更大貢獻。七是圍繞中央惠臺“31條”措施、福建“66條”實施意見和廈門市《關于進一步深化廈臺經濟社會文化交流合作的若干措施》60條,發揮臺聯參政議政職能,加強對政策貫徹落實的調研,重點圍繞鄉村振興、臺生就業、兩岸婚姻等問題深入調研,為臺胞在廈學習、創業、就業、生活提供與廈門居民同等待遇,促進臺資企業在廈門更好更快發展。

  4.關于“黨組在黨的思想建設方面抓得不夠全面有力”問題

  一是進一步加強黨組班子建設,認真履行“兩個責任”,推動全面從嚴治黨落細落實,強化“一崗雙責”、失責追責意識;嚴肅黨內政治生活,對民主生活會的各個環節作進一步梳理強化,特別是相互批評環節做到真批評、真出汗,切實提升民主生活會質量。二是踐行監督執紀“四種形態”,強化措施,堅決貫徹落實中央八項規定精神,堅決整治“四風”,規范黨員日常管理,解決管理上“寬松軟”傾向;建立各項活動管理臺賬,實現全程留痕、全程紀實,各項活動備份存檔,規范各項活動材料。三是以正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,全面加強黨的思想建設,提升干部干事創業精氣神,增強干部的責任意識和創新意識。

  5.關于“黨務工作規范化建設不夠完善”問題

  一是根據中央最新規定,修訂出臺《中共廈門市臺聯黨組工作規則》,進一步完善、規范黨組議事規則、決策程序和黨務公開程序。二是嚴格按照《廈門市臺聯黨組工作規則》的有關規定履行黨組會職責,進一步規范黨組會議題,充分做好會前準備,提高議事決策效率。三是認真制定黨組中心組學習計劃并落實到位,進一步規范黨組中心組和機關支部記錄格式、完善要素。四是做好自查與督查,每年至少開展一次問題自查、抓好日常督查,發現問題,及時整改,落實到位。

  6.關于“黨組落實意識形態工作責任制不到位”的問題

  一是6月25日組織學習中央、省、市有關意識形態工作的重要文件,進一步統一思想,提高認識,明確要求、任務。二是3月20日制定下發《中共廈門市臺聯黨組2019年意識形態工作實施方案》及《廈門市臺聯2019年意識形態工作責任清單》,進一步嚴格、規范落實上級意識形態工作決策部署和責任制,將意識形態工作進行細化分解,納入黨建工作的重要議事日程。三是制定出臺《廈門市臺聯意識形態工作機制和意識形態陣地管理制度》等制度,建立本單位舉辦的相關活動的意識形態安全把關規章制度和審批監管程序;建立網絡意識形態工作責任制規章制度,制定突發事件網絡輿情應急處置預案。

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  7.關于“基層組織建設存在薄弱環節”的問題

  一是加強機關黨支部組織建設,擬結合市臺聯黨組成員的增補健全,同步考慮落實黨支部工作條例對機關支部書記的配備要求。二是加強對機關支部的經常性指導,根據學習內容需要,邀請支部書記、委員參加中心組學習教育活動。三是本年度內,至少組織一次機關支部委員參與全脫產黨務工作培訓,提升做好黨務工作的能力。四是以主題教育為牽引,持續加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,尤其注重加強對黨的對臺大政方針、習近平新時代中國特色社會主義思想中對臺工作的新理念、新思想、新戰略的學習研究,創新黨建工作,并結合年度中心任務組織開展惠臺60條政策落地情況的調研工作,提高業務工作的能力和水平。五是進一步學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,運用主題黨日、黨員大會、黨員活動等形式,加強黨性教育,提升支部委員的思想政治能力,提升組織生活會的質量和實效;并通過不斷查找解決支部自身問題,增強機關支部戰斗堡壘作用。

  8.關于“干部虛假輪崗”的問題

  一是進一步組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部有關干部任職的文件精神,并認真抓好貫徹落實,堅決杜絕今后類似事情再次發生。二是針對巡察發現提出的這個問題,進行深刻反思,剖析根源,清醒地認識到發生該問題的主要原因在于對《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習不夠、理解不夠、貫徹不夠,根本原因在于政治站位不夠高、作風不夠嚴不夠實。對此,我們將以巡察整改為新起點,進一步加強反思,吸取教訓,完善制度,加強督促檢查,保證“不貳過”。

  9.關于“干部個人事項報告執行不嚴”的問題

  一是邀請市委組織部干部監督室的同志舉辦講座或參加市委統戰部開展的相關培訓輔導會,增強填報個人事項報告的責任意識,明確相關規定。二是加強對填報工作的指導、督促,提高填報準確率降低失誤率。三是按照規定責成相關同志分別在領導班子專題民主生活會和支部組織生活會上作檢討說明。

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  10.關于“工作作風不細不嚴”的問題

  一是以此次巡察整改為契機,以轉變工作作風為目標,以正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,重新梳理工作責任清單,對定居老臺胞生活補助發放審核中遇到的薄弱環節,倒查制度缺陷,完善工作機制,確保各項工作落實到位。二是定居老臺胞生活補助發放審核時,聯合公安局、人社局、民政局等部門,利用“大數據”系統,對往年已審核過的老臺胞進行資格審核,做到“一趟不用跑”;對新增老臺胞簡化辦事手續,做到只要“跑一趟”。三是舉行現場辦公,對新增老臺胞、老臺胞遺偶生活津貼及臺胞低?;罹戎鸕奶ò屑猩蠛?,面對面審核申請對象的身份證、戶口簿、銀行卡等有關材料,并掃描存檔備查。四是根據公安局提供大數據進行匹配,對全市40位失聯對象進行逐個跟蹤,與各社區居委會及各地市臺聯多次核實確認,并形成跟蹤臺賬,進行動態管理。

  11.關于“同城接待”的問題

  一是進一步學習貫徹上級有關制度規定,嚴格貫徹落實有關財務規定。6月25日在巡察整改工作領導小組會議上專門組織干部職工和財務人員學習《福建省黨政機關國內公務接待管理辦法》和《廈門市市直機關外賓接待經費管理辦法》等規定,加深對政策規定的理解與貫徹。二是清退違規款項。2017年9月,市臺聯組織召開工作座談會,列支公務接待費1079元,違反了同城不能接待的規定。7月11日,對違規同城接待費1079元清退轉賬到國庫。對相關經辦人員和財務人員進行了批評教育。三是加強督促檢查與風險防控,并對《廈門市臺聯機關財務管理規定》、《廈門市臺聯公務接待經費管理辦法》等制度進一步修改完善,防止類似事情再發生。

  12.關于“培訓超標”的問題

  一是進一步學習貫徹上級有關制度規定,嚴格貫徹落實有關財務規定。6月25日在巡察整改工作領導小組會議上專門組織干部職工和財務人員學習《廈門市市直機關培訓費管理辦法》等規定,加深對政策規定的理解與貫徹。二是清退違規款項。2017年6月17日,臺聯組織大學生就業創業指導培訓,參加人數103人,工作人員11人,用膳一餐,餐費13910元,人均122元。按照廈財行【2014】19號文件規定,培訓用餐標準人均110元,工作人員比例控制在5%以內,而該次培訓中工作人員超出5人,經費超標支出610元(5人×122元);培訓用餐人均超出12元,經費超標支出1236元(103人×12元),該次培訓兩個超標問題需清退經費共計1846元。7月11日,對培訓超標費1846元清退轉賬到國庫。同時對經辦人員、財務人員在政策理解不準確方面問題給予嚴肅批評教育,吸取教訓;分管財務的會領導在辦公會和民主生活會上對以上兩筆財務審核把關不夠細的問題作了自我檢討。三是加強督促檢查與風險防控,并對相關財務制度規定作進一步修改完善,防止類似事情再發生。

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  13.關于“干部職工規矩意識不夠強”的問題

  一是強化學習教育,增強“四個意識”。將黨風廉政宣傳教育作為紀律教育的重要抓手,以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,重點學習新黨章、黨紀黨規等,強化經常性紀律教育,教育和引導全體干部職工提高政治站位,增強“四個意識”。二是強化干部管理,增強規矩意識。進一步加強對干部外出請休假的管理、登記,進一步加強對個人事項報告填報的指導、把關和審核。三是強化示范教育,提升典型效應。7月5日,組織全體干部職工參觀廈門廉政建設教育基地,回顧我黨反腐敗歷程、國際反腐敗經驗和黨的十八大以來廈門市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果,了解谷文昌、陳嘉庚等廉政楷模的先進事跡,傳播勤政廉政正能量,弘揚忠誠為民的核心價值觀,做到知行合一、學以致用,激勵全體干部職工保持良好作風,自覺遵守廉潔自律準則,沉下心立足崗位真抓實干,建功臺聯事業。

  (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

  14.關于“履行主體責任不到位”的問題

  一是明確主體,抓落實。牢固樹立“不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念,做到守土有責、守土負責、守土盡責。抓好黨組班子主體責任落實。制定下發2019年黨組責任清單,細化分解任務,與全體干部職工簽訂工作責任承諾書,不定期召開黨組會、黨建工作會,研究、安排部署黨建工作,推動黨建工作責任制全面落實。二是抓好黨組書記第一責任人責任落實。嚴格落實書記主持會議專題研究黨建、黨風廉政建設工作,并與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。三是抓好班子成員分管責任。督促班子成員認真落實黨建、黨風廉政建設責任分工,認真履行“一崗雙責”,確保班子成員分管責任落實,推動形成齊抓共管的工作局面。四是強化思想,樹牢信念。堅持把思想建黨放在黨建工作首位,不斷強化黨員干部理想信念教育,做到“心中有信仰,腳下有力量”。通過深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步堅定推進全面從嚴治黨工作,進一步堅定信心、凝聚共識、鼓舞士氣,更好地匯聚干部職工團結奮進的強大正能量。

  三、需要進一步整改的事項及措施

  透過市委巡察發現的問題,市臺聯整改工作雖然取得了階段性成效,但我們也深刻認識到全面從嚴治黨的長期性、復雜性、艱巨性,整改成效離市委的要求和廣大干部群眾的期待還有一定的差距,對一些比較復雜的問題,還需要在健全機制、注重長效上狠下功夫。下步,臺聯黨組班子將繼續保持戰略定力,持續推進整改常態化、長效化、全覆蓋,打通責任落實“最后一公里”,把全面從嚴治黨的思路舉措理得更加科學、更加嚴密、更加有效,推動臺聯全面從嚴治黨向縱深發展,為打造“臺胞臺企登陸的第一家園”提供堅實的政治保障。

 ?。ㄒ唬┘岢值騁艿?,持續推進全面從嚴治黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”、“一崗雙責”,嚴格按照黨章黨規黨紀要求和中央八項規定精神,緊盯“四風”新表現、新動向,強化談話提醒與日常監督,堅決防止“四風”問題反彈回潮。努力營造務實與擔當的工作氛圍,堅持問題導向,深化整改成效。

  (二)強化問題意識,全力抓好“回頭看”。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止整改不徹底、出現新問題和問題“反彈回潮”;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。

  (三)鞏固整改成果,完善長效機制。把巡察整改和深化標本兼治、深化“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來,綜合運用、持續鞏固巡察整改成果,通過建立健全體制機制深化巡察整改成效。結合實際,以完善黨風廉政建設、意識形態、作風建設、民主決策、內部監督管理等方面的規章制度為重點,對現有制度進行一次再梳理,推動制度建設廢、改、立工作,固化巡察反饋問題整改成果。對已經建立的制度,加強執行力;對尚不完善的制度,深入研討把握關鍵,抓好制度建設,消除制度盲點。堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查,傳導壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。持續推動整改成果公開化透明化,通過召開黨員干部大會、黨支部大會等,向黨員干部通報巡察整改落實情況,廣泛接受監督。

  (四)深化整改成效,全面推進臺聯各項工作進一步提升。把巡察整改工作作為推進我市臺聯工作的重要契機,鞏固好、堅持好、運用好整改成果:把巡察整改與提升黨建工作水平相結合、與規范各項工作程序相結合、與持續推進黨風廉政建設相結合、與制度建設相結合。通過整改促進工作提檔升級,有力促進巡察成果的有效轉化,促進全會干部進一步提振精神轉變作風,切實把巡察整改轉化為推動我市對臺工作發展的強大動力,有力推進臺聯各項工作再上新臺階。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0592-2856597;郵政信箱:廈門市思明區白鷺洲路16號團結大廈八樓廈門市臺聯黨組巡察整改工作領導小組辦公室;電子郵箱:[email protected]。

中共廈門市臺灣同胞聯誼會黨組

2019年11月12日

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